1，乌克兰的粮食怎么了？

乌克兰是世界上最大的葵花籽油出口国（占世界出口量的50%）、第三大油菜籽出口国（20%）和大麦出口国（18%）、第四大玉米出口国（16%）和第五大小麦出口国(12%)。

在正常情况下，乌克兰75%的粮食产量用于出口，创造大约20%的出口收入。

联合国粮农组织经济学家约瑟夫·施米德胡伯（Josef Schmidhuber）5月6日在新闻发布会上表示，目前有近2500万吨粮食滞留在乌克兰，由于海港受阻和基础设施问题，无法离开该国。

他说，到目前为止，战争并未对收成产生重大影响，乌克兰的大部分冬季作物都在该国西部种植和收获，远离战斗的冲击。他补充说，计划中的夏季作物约有一半已经下地，尽管不确定有多少会被收割，但未来可能会出现可观的收成。

在5月13日至14日举行的七国集团农业部长会议上，应邀出席的乌克兰农业政策和粮食部长米科拉·索尔斯基（Mykola Solsky）说，目前约有2000万吨上一年度收获的粮食仍储存在乌克兰，等待出口，而农民已经开始春播活动。

“我们知道今年的产量将比过去几年低得多，但我仍然预计我们将获得额外的3000万到4000万吨小麦，然后需要出口。”他说。

欧盟运输专员阿迪娜·瓦莱恩（Adina Vălean）5月12日也表示：“乌克兰目前储存了大约4000万吨谷物，其中一半必须在7月底之前出口。”

世界粮食计划署的一位官员解释说，乌克兰将在未来两个月内耗尽农产品储存设施。如果未来几个月没有动静，乌克兰农民将没有地方储存下一季的作物，他们将无法获得足够的报酬来维持他们的业务。

战前，乌克兰生产的大部分粮食通过该国的七个黑海港口出口，敖德萨市和附近的港口是重要的乌克兰粮食出口枢纽，但目前黑海港口被俄罗斯封锁。

在俄罗斯进攻之前，乌克兰每月出口多达600万吨粮食。2022年5月的前10天，乌克兰的谷物出口量从去年同期的 667000 吨减少了一半以上，至约30万吨。

这已经导致全球际粮食和饲料价格创历史新高，并导致可能的全球粮食危机和通胀上升。

2，乌克兰为何要将粮食运到波兰？

5月16日，乌克兰农业政策和粮食部长米科拉·索尔斯基与波兰副总理兼农业部长亨利克·科瓦尔奇克（Henryk Kowalczyk）在华沙签署协议，促进乌克兰途径波兰向第三国出口粮食。

科瓦尔奇克说，“增加乌克兰经由波兰的公路和铁路运输非常重要，可以替代被封锁的（乌克兰）黑海港口的运输路线，通过波兰、我们的海港和其他欧洲国家（出口）。”他曾誓言波兰将“每天24小时工作……帮助乌克兰出口粮食”。

根据协议，波兰方面修订了对乌克兰过境粮食货物的兽医控制要求，这将确保粮食在波兰和乌克兰国界的所有检查站过境的可能性；波兰还增加了边境检查站的检查员人数，在最繁忙的地点全天候工作。双方还计划创建一家乌克兰-波兰公司来处理乌克兰谷物的出口及运输。

科瓦尔奇克17日表示，波兰每月能运输100万至200万吨的乌克兰粮食。“波兰没有技术设施来每月运输400至500万吨乌克兰谷物，100至 200万吨将可能成功达到。”他说。

科瓦尔奇克说，波兰将能够调整八个边境检查站来处理乌克兰的粮食运输，乌克兰和波兰之间存在轨距差异，谷物不得不重新装载到波兰的机车车辆和卡车上。

3，欧盟层面做了什么？

5月12日，欧盟委员会宣布了一项“欧盟-乌克兰团结通道战略”，以畅通与乌克兰的边界，提高通过公路和铁路线路出口乌克兰粮食的能力，同时采购船只和免费仓库，提升欧盟国家内部储存过剩农产品的能力。

该战略指出：“为了最大程度地吸收以前通过乌克兰海港的运输量，必须将所有运输方式调动到最大容量。”

欧盟运输专员阿迪娜·瓦莱恩说，目前在乌克兰、波兰和罗马尼亚之间的边境点，等待进入欧盟的火车车厢的平均等待时间为16天，而在某些地方则长达一个月，这是因为乌克兰的铁路使用比其欧盟邻国更宽的轨距，需要进行复杂的调整。

瓦莱恩要求欧盟成员国当局将粮食出口置于其他交通之上，并呼吁欧盟国家最终批准她暂时允许更多乌克兰和摩尔多瓦卡车司机进入欧盟国家的请求。

欧盟委员会还呼吁行业协会参与，帮助企业采购更多货车、卡车、驳船和罐式集装箱。

5月早些时候，一艘载有70000吨乌克兰谷物的船离开了罗马尼亚的康斯坦察港（Constanța）——这些粮食来自跨越边境的49艘驳船和火车。欧盟委员会的目标是在不到三个月的时间内运送近300倍的货运量。“如果你算一算，你会发现需要惊人的10000 艘驳船和近300艘大型船只来运送 2000万吨谷物。”瓦莱恩说。

据德国《商报》（Handelsblatt）报道，德国政府正在努力建造一座“谷物之桥”（grain bridge），协助将农产品运出乌克兰。

德国交通部议会国务秘书迈克尔·特奥雷尔（Michael Theurer）向该媒体证实，正在与乌克兰铁路部门以及邻近的波兰、捷克、斯洛伐克和罗马尼亚的铁路部门讨论，计划开出2万辆列车。特奥雷尔说：“作为一名铁路运输官员，我致力于确保2000万吨粮食能够被运出，以避免全球饥饿的灾难。”

4，国际层面做了什么？

当地时间5月18日，全球粮食安全的部长级会议在纽约联合国总部举行。联合国秘书长古特雷斯强调，世界需要通过增加粮食和化肥供应来减轻市场压力，如果不把乌克兰的粮食以及俄罗斯和白俄罗斯的粮食和化肥重新纳入世界市场，就无法有效解决粮食危机。

此前，《华尔街日报》5月16日援引外交消息人士的话报道称，古特雷斯正努力与俄罗斯、土耳其和其他国家达成一项高风险的交易，以开放乌克兰粮食出口到世界市场，避免发生潜在的全球粮食短缺。

古特雷斯已要求莫斯科允许乌克兰的一些粮食运输，以换取放宽对俄罗斯和白俄罗斯钾肥出口的限制。

外交官们说，俄罗斯目前似乎并没有为达成协议进行认真谈判。他们说，作为黑海大国的土耳其已表示愿意参与交易，包括清除海上的鱼雷并管理航运交通。

俄罗斯和白俄罗斯是钾肥的主要供应国，钾肥是一种植物营养物质，可以确保世界其他地区的丰收。白俄罗斯的钾肥目前在西方国家的制裁下被禁止进入世界市场。乌克兰战争也扰乱了俄罗斯的一些出口，古特雷斯正在寻求消除包括西方国家制裁的障碍，以使更多的俄罗斯和白俄罗斯钾肥重新进入市场。

5月18日，古铁雷斯在粮食安全部长级会议上就此表示：“复杂的安全、经济和金融影响需要各方善意才能达成一揽子协议。我不会详细说明，因为公开声明可能会破坏成功的机会。”

主持会议的美国国务卿布林肯表示，美国正追加2.15亿美元用于应对全球粮食危机。

此前，美国总统拜登称，美国及其盟国正在寻找机会，把乌克兰的2000万吨粮食交给世界市场，以降低世界粮食价格。