1，这一行政命令有何表述？

1月20日，刚刚宣誓就职的总统拜登签署了一系列行政命令，《关于防止和打击基于性别认同或性取向的歧视的行政命令》就是其中之一。

命令称：“所有人都应受到法律的平等待遇，无论其性别认同或性取向如何。”

这一行政命令提到体育的地方是：“儿童应该能在学校学习而不必担心是否会被拒绝进入洗手间、更衣室或参加学校体育活动。”

命令没有详细地提到允许“男性”参加女子体育比赛等细节问题。

2，美国大学对跨性别运动员参赛有何规定？

目前，在美国大学层面已经有针对变性运动员参加比赛的有关规则，具体规则是由专业体育组织和协会制定的。

在美国影响力巨大的全国大学体育协会（NCAA）并不要求变性运动员必须进行性别确认手术或者对变性后的性别进行法律确认，才能参加与其身份相匹配的运动队。

根据NCAA的政策，变性女学生运动员必须完成一个日历年的睾丸激素抑制治疗（testosterone suppression treatment），才能参加女队比赛。

变性男学生运动员可以不接受睾丸激素抑制治疗，就能参加男队比赛，但不再有资格参加女队比赛。

3，国际奥运会对跨性别运动员参赛有何规定？

2003年，国际奥委会（IOC）制定了条例，变性运动员若要获得参赛资格，需在生理上改变性别、接受2年激素疗程以及获得法律上认可，即变性人在进行变性手术两年以上才有资格参加奥运会。

国际奥委会在2015年更新了变性运动员的政策。新指引取消了手术要求，从女性变为男性的运动员可在没有限制的情况下参加男性比赛，从男性变为女性的运动员则需满足4项要求：

变性女运动员必须宣布其性别为女性至少4年；

在首次以女性运动员身份参赛前至少一年时间里将血清中睾丸激素水平维持在10 nmol/L 以下；

在获得参赛资格期间内将睾丸激素水平维持在10 nmol/L 以下；

在被测试时维持同样的水平，若无法达到要求，该运动员将在12个月内无法参加女性比赛。

4，美国各州层面对跨性别运动员参赛有何规定？

根据Transathlete.com的数据，全美有16个州的政策对变性人、非二元性别学生和非性别常规学生参与高中体育运动是友好的。有14个州要求提供医疗证明或自我申明。有11个州的性别认同政策不太有包容性，有10个州则没有全州性的政策，各学校制定各自的政策，或者个案处理。

比如，就在拜登签署这一行政命令之后一天，根据在蒙大拿州议会推进的一项由共和党支持的法案，变性学生将被禁止以他们所认同的性别参加学校运动队。

被称为“拯救女性体育法（Save Women’s Sports Act）”的第112号法案将不允许男变女的变性运动员参加女子体育比赛。

名为“青年健康保护法（Youth Health Protection Act）”的第113号法案将“禁止为治疗未成年人的性别问题而使用某些药物和医疗程序，同时还规定了对提供违禁治疗者的民事处罚”。

在爱达荷州，共和党州长Brad Little在去年3月签署法律，成为全国首个禁止变性女学生参加由公立学校、学院和大学资助的女子运动队的法律。这项立法得到了该州共和党主导的众议院和特朗普政府的压倒性支持。

但在美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）和法律之声（Legal Voice）对此提出法律挑战期间，一位联邦法官阻止了这项立法的实施。

6，拜登行政命令对跨性别运动员会造成什么影响？

拜登签署的这一行政命令要求更广泛地适用最高法院在去年就“博斯托克诉克莱顿县（Bostock v. Clayton County）”案裁决中的多数意见，要求联邦机构负责人必须在1月20日起的100天内，审查有关的政策，并考虑修改、暂停或撤销现有的操作，或制定新的操作守则，以全面执行行政命令中概述的禁止性别歧视的法规。

美国最高法院2020年6月15日就“博斯托克诉克莱顿县”案做出裁决说，联邦就业法律保护LGBTQ员工不受歧视。保守派大法官占多数的最高法院以六票对三票做出了标志性的判决。

他们裁决说，如果“某雇主仅仅因为某人是同性恋或跨性别者就将其解雇”，这种行为违反了《1964年民权法案》第七条。

《1964年民权法案》从法律上禁止雇主“因为”雇员的“种族、肤色、宗教、性别或原籍国”而对他们加以歧视。之前的争议焦点是，法律中“由于性别”的字眼是否也适用于LGBTQ雇员的性取向。

拜登签署的这一命令还指出，“博斯托克诉克莱顿县”案的裁决也适用于教育修正案第九条，该法禁止接受联邦经费的教育机构有性别歧视行为。不遵守规定的州将面临法律诉讼或失去联邦教育经费的风险。