哈马斯突袭以色列后,中文网络流传说法称,联合国难民署给加沙的巴勒斯坦人每人每月发800美元,不分男女老少,每个人都有,差不多每人合人民币近6000元,一家五口差不多3万。
经核查,包括联合国在内的国际援助组织的确会向登记为难民且符合条件的加沙人发放现金援助,但是这种援助并非“不分男女老少,每个人都有”,也并非“每人每月发800美元”。
2023-10-24
哈马斯突袭以色列后,中文网络流传说法称,联合国难民署给加沙的巴勒斯坦人每人每月发800美元,不分男女老少,每个人都有,差不多每人合人民币近6000元,一家五口差不多3万。
经核查,包括联合国在内的国际援助组织的确会向登记为难民且符合条件的加沙人发放现金援助,但是这种援助并非“不分男女老少,每个人都有”,也并非“每人每月发800美元”。
1,加沙的经济现状如何?
据国际货币基金组织(IMF)估计,大约有 230 万人生活在加沙,其中有约为 150 万人登记为难民(占人口的 70%)。
根据IMF 2023年9月11日发布的一份有关加沙和西岸地区经济状况的报告,从2007年哈马斯控制加沙、以色列对加沙实施封锁到2022年,加沙的实际 GDP 平均增长率仅为 0.4%。加沙的失业率在 2022 年达到 45%,生活在贫困线以下的人口比例为 53%,加沙的粮食不安全率达到 65.9%。2021 年,加沙的日平均工资为 61.4 新谢克尔(约15.1美元)。
巴勒斯坦中央统计局2023年10月16日发布消息称,受冲突影响,与 2022 年相比,加沙2023 年 GDP 预计下降 5 亿美元,加沙2023年人均收入预计将下降5%,消费水平将下降1.2%。
根据加沙的巴勒斯坦工人总工会(General Union of Palestinian Workers)2023年初发布的报告,加沙一半以上人口没有日常收入来源,失业率达到60%以上,贫困率达到约64%,粮食不安全率达到70%。
美国中央情报局世界概况(The World Factbook)栏目2022年的数据显示,加沙地带2019年人均GDP约为6220美元。
挪威难民委员会官网的一篇文章显示,2020 年 8 月和 9 月,加沙保护联盟 (GPC) 对加沙各地 2241 个难民家庭进行了调查,涉及超过 14300 人。GPC 是挪威难民委员会 (NRC) 和国际美慈组织 (Mercy Corps) 之间的合资企业,并得到欧盟人道主义援助的支持。
调查结果显示,所有被选中参加调查的家庭都生活在“深度贫困”中,即每月收入低于 1974 谢克尔(约506 欧元)。加沙缺乏就业机会,以及随之而来的对非正规和不可靠收入来源的依赖,导致约 90% 的家庭积累了大量且不可持续的债务。
这些家庭报告的平均月收入为 382 谢克尔(约98 欧元),而平均每月支出为 726 谢克尔(约186 欧元)。平均家庭债务为 10173 谢克尔(约2615 欧元),相当于平均年收入的两倍多。
可见,各种统计虽有差别,但都显示加沙人的月均收入均低于“800美元”。
2,加沙接受援助情况如何?
上述IMF的报告称,2020 年,加沙 77% 的家庭接受了援助,其中大部分来自联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA),主要集中在粮食和现金援助方面(分别为 78% 和 57%)。
UNRWA成立于1949年,主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。
巴勒斯坦工人总工会的报告也指出,加沙近 150 万人依赖UNRWA和其他救济机构提供的援助。
根据UNRWA的2022年度报告,UNRWA在2022年通过社会安全网项目(Social Safety Net Programme,SSNP),向加沙的 21868 名巴勒斯坦难 民发放了补充现金援助(top-up cash assistance),还向 4914 名客户提供了小额供资贷款,贷款总额为 5262600 美元。
社会安全网计划(SSNP)旨在为UNRWA业务领域内的巴勒斯坦难民减贫做出贡献,并优先关注赤贫/极端贫困人口。
此外,在紧急呼吁(Emergency Appeal)项目下,UNRWA在2022年每季度向 1143688 名加沙难民提供粮食援助。此外,还向 14575 名难民提供一次性现金援助(one-off cash assistance),以缓解严重的社会经济困难。
根据UNRWA的解释,现金援助(cash assistance)是一种有尊严、具有成本效益且灵活的工具,可以满足危机中弱势难民最直接和最紧迫的需求。通过允许受冲突影响的平民独立确定和满足各自的基本优先事项,短期现金援助可以提高个人应对策略,并使难民能够将稀缺的财政资源分配给自己的家庭优先事项。
除了UNRWA外,也有其他组织在加沙进行现金援助。
从 2020 年 10 月开始,加沙保护联盟(GPC )选择加沙地带的 1498 个家庭,进行 5 次月度转账,金额为 1196 谢克尔(约307 欧元)。这些家庭是根据脆弱性选择的,总共涉及 9600 人。
包括联合国在内的国际援助组织的确会向登记为难民且符合条件的加沙人发放现金援助,但是这种援助并非“不分男女老少,每个人都有”,也并非“每人每月发800美元”。
核查员:魏星