根据截图上NHK电视画面的信息,在谷歌输入其中可以辨认的汉字部分“日本 外国人 子 在留资格 法相”,可以在搜索结果的第一条找到来自NHK网站的相关报道。
NHK网页报道包含视频和文字部分,时长1分15秒的完整讲话的第20秒,即是中文网络流传的截图画面。
根据文字报道,日本法务大臣斋藤健8月4日在新闻发布会上宣布,对于在日本出生、没有在留资格、属于强制遣返对象的未满18岁外籍儿童,若能满足一定条件,可由法务大臣酌情发放“在留特别许可”,破例允许其留在日本。
日本共同社报道称,据日本出入国在留管理厅透露,因非法滞留等被下达强制驱逐命令却拒绝回国的外国人截至2022年底有4233人,其中在日本出生的未满18岁儿童有201人。其中,有些儿童的父母当初以“短期滞在”或“留学”的在留资格申请入境日本,在留期限届满成为非法滞留者后,通过反复申请难民身份而留在日本,其间结婚生子。
此次的措施出台后,除自愿回国的儿童外,至少有7成(约140多人)有望获得“在留特别许可”,日本政府还考虑向其家人也发放“在留特别许可”。
“在留特别许可”的发放对象是在日本出生和上学且希望继续留在日本的儿童。若其父母有犯罪前科、非法入境、非法吸毒、曾被判处1年以上监禁等情形,则不属于发放对象。
目前这些孩子大部分处于“临时释放”状态,被限制不能离开居住的地区、不能加入日本国民医保、不能在公立学校上学等。但如果获得特别许可,限制将大大放宽。
斋藤就此次的措施介绍称,根据新版《出入境管理和难民认定法》,迅速遣返拒绝被遣返的外国人必不可少,但“对于本身并无责任却在生活上面临不便的儿童,我们一直在探讨能否实施救济。在维持妥当的入境管理行政的同时,将尽可能保护儿童”。
此外,他还强调此类措施“下不为例”。
2023年5月9日,修改外国人收容及遣返规则的日本《出入境管理及难民认定法》修正案在众院全体会议上,以执政党等多数赞成表决通过。
在这项修正案通过前,不论申请难民身分的人是第几次申请庇护,都可以在结果出炉前留在日本境内。但现在只要申请庇护遭拒3次,“除非有合理的理由”,否则日本政府就能将他们驱逐出境。
在国会审议中,上述儿童的救济问题成为焦点之一,日本有关方面一直在研究应对措施,此次宣布的“在留特别许可”即是措施之一。