中国在北极附近有一块海外飞地?

2021-11-18

中文网络流传说法称,中国在北极附近拥有一块飞地——斯瓦尔巴群岛,中国人无需签证,可以长期在该地居住。还有说法称“中国北冰洋也有一块领土”。

经核查,根据《斯瓦尔巴条约》,挪威对斯瓦尔巴群岛“具有充分和完全的主权”,包括中国在内的各缔约国的公民可以自由进入,在遵守挪威法律的范围内从事正当的生产和商业以及科学考察等活动。

飞地一般是指属于某一国家管辖但不与本土毗连的土地。因此,斯瓦尔巴群岛不是中国的飞地,更不是中国的领土。

背景

中文网络流传说法称:中国在北冰洋也有一块领土,中国人无需签证,可以长期在该地居住,并且从事贸易生产等活动,也无需向任何国家或地区政府申请许可文件。这块领土就是位于北极圈内欧洲边缘的斯瓦尔巴群岛,距离我国大陆有3000多公里,价值意义重大!

核查

1,《斯瓦尔巴条约》是咋回事?

斯瓦尔巴群岛由北纬74度至81度、东经10度至35度之间的所有岛屿以及岛屿12海里内的所有海域组成,位于北冰洋中部挪威大陆以北800公里处,共6.1万平方公里。

据央视援引中国外交部时任条约法律司官员孟建洪的介绍,根据冰岛史载,北欧海盗早在1194年就发现了斯瓦尔巴群岛,但将其误认为是格陵兰岛的一部分。1596年为了探寻通过北极达到中国的东北航线,荷兰人威廉·巴伦支率船队行至该岛。岛上冰天雪地,山势峥嵘,他就将岛屿命名为斯匹次卑尔根(Spitsbergen,在荷兰语中的意思是尖峭的山地

孟建洪说,巴伦支在斯瓦尔巴群岛附近水域发现了大量的格陵兰鲸群,从那以后便开始了300年的欧洲国家对这块无主之地的鲸资源的掠夺史。1900年人们在该岛上发现了欧美工业发展所急需的煤矿,围绕自然资源的争夺又重新开始了,群岛的主权随即成为各国争论的焦点。

经过多方协商和谈判,1920年,挪威、美国、英国、爱尔兰、丹麦、法国、意大利、日本、荷兰、英国海外殖民地和瑞典在巴黎签署了《斯匹次卑尔根群岛条约》(即《斯瓦尔巴条约》)。

条约规定,挪威对斯匹次卑尔根群岛、连同熊岛等具有充分和完全的主权,但各缔约国的公民可以自由进入,在遵守挪威法律的范围内从事正当的生产和商业以及科学考察等活动。

根据斯瓦尔巴博物馆记录的条约原文,具体而言,根据该条约,挪威有义务在某些领域给予签署国的公民和公司平等的权利。

-进入和居住在斯瓦尔巴群岛

-钓鱼、打猎和捕猎

-海事、工业、采矿和商业活动

-土地和采矿权的获得和利用

在这些领域,与其他领域一样,挪威当局可以对这些活动进行监管。例如,他们可以禁止或设定活动条件,但任何人都不能因为其国籍而受到区别对待。

另外,条约要求挪威保护生态环境,不能建造军事设施。该岛是非军事化的,任何国家,包括挪威,都不得在斯瓦尔巴群岛永久驻扎军事人员或装备。

该条约于1925814日生效,同年挪威把斯匹次卑尔根群岛与熊岛等岛屿合称斯瓦尔巴群岛。

《斯瓦尔巴条约》是第一次世界大战后为数不多的仍然得到遵守的国际协定之一。

自条约生效以来,只有挪威和苏联(后来的俄罗斯)在该地区有广泛的商业活动和定居点。

除第二次世界大战外,挪威对斯瓦尔巴群岛的主权从未受到挑战或争议。近来关于条约解释的争议主要与《斯瓦尔巴条约》是否也适用于群岛周围海域有关,尤其涉及渔业资源、石油以及海底矿物质的开发。

一般而言,飞地意指在某个地理区划境内有一块隶属于他地的区域。从国家层面而言,飞地是指属于某一国家管辖但不与本土毗连的土地。根据地区与国家之间的相对关系,飞地又可以分为外飞地Exclave)与内飞地Enclave)两种概念,其关系如下:

内飞地(enclave):意指某个国家境内有块土地,其主权属于另外一个国家,则该地区称为此国家的内飞地。

外飞地(exclave):某国家拥有一块与本国分离的领土,该领土被其他国家包围,则该领土称为某国的外飞地。

2,此岛和中国有何渊源?

192029日,《斯瓦尔巴条约》签署。此后,陆续有其他国家加入了该条约。

根据挪威司法数据库lovdata信息,目前已有近50个国家签署该条约:阿富汗、阿尔巴尼亚、阿根廷、澳大利亚、比利时、保加利亚、加拿大、智利、丹麦、多米尼加共和国、埃及、爱沙尼亚、芬兰、法国、希腊、印度、冰岛、意大利、日本、中国、拉脱维亚、立陶宛、摩纳哥、荷兰、新西兰、朝鲜、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯、沙特阿拉伯、西班牙、英国、瑞士、瑞典、南非、韩国、捷克共和国、德国、匈牙利、美国、委内瑞拉和奥地利。

192571日,中国也加入了该条约。孟建洪说,目前只找到一份当时中国参加该条约的相关的官方资料,其中有这样一段话:我国经法国之邀请并承认荒岛主权本系国际间一种事实。如我国加入该约,则侨民前往该岛经营各种事业即取得条约保障而享有均等权利

2004年,中国在斯瓦尔巴群岛的新奥尔松建立了目前中国唯一一个北极考察站黄河站。

3,如何前往斯瓦尔巴群岛?

斯瓦尔巴群岛是挪威王国的一部分,总督是挪威政府在该群岛的代表,现任总督是Lars Fause

斯瓦尔巴群岛总督官方网站提供的入境信息称,外国人前往斯瓦尔巴群岛不需要签证,也不需要挪威当局的工作和居留许可,但是需要带上护照或身份证接受身份核查。此外,需要返回挪威或申根区的人,必须确保获得两次入境签证。

根据斯瓦尔巴群岛官方旅游机构Visit Svalbard信息

挪威人航空公司(Norwegian)通常全年每周都有从奥斯陆直接飞往朗伊尔(Longyearbyen,位于斯瓦尔巴群岛的最大岛──斯匹次卑尔根岛,是该群岛的首府)的航班。在旺季,即3月至8月,航班数量会增加。

北欧航空公司(SAS)通常全年每周都有几个航班飞往朗伊尔城,有直飞航班,也有经特罗姆瑟的航班。在3月至8月的旺季,航班数量增加到每天数班,其中一些航班直接从奥斯陆起飞。

2016年,大约有2600多人居住在斯瓦尔巴群岛,其中大部分是挪威人,其余的居民来自50多个国家和地区,人数较多的外国人是俄罗斯人、乌克兰人、波兰人。

根据斯瓦尔巴群岛总督官方网站的信息

虽然你不需要签证或自己的工作和居留证,但每个人都必须满足某些要求,才能在斯瓦尔巴群岛停留。这些要求由一项单独的政策规定,即关于从斯瓦尔巴拒绝和驱逐人员的条例Regulations relating to rejection and expulsion of persons from Svalbard)。其中的要求是,你必须有能力在斯瓦尔巴群岛居住。这些要求同时适用于外国人和挪威公民,斯瓦尔巴总督可以拒绝不符合要求的人。

斯瓦尔巴群岛的住房市场与挪威大陆的住房市场不同。大部分住房是由各个雇主拥有的,他们把这些住房作为工作的一部分提供给雇员。换句话说,如果你没有工作,就很难得到住房。而挪威国家几乎拥有斯瓦尔巴群岛的所有土地,实际上不可能购买地皮来建造自己的房屋。一些私人住房是在租用的土地上建造的。这些住房已被出售或出租给朗伊尔城的私人。房屋价格非常高。

结论

根据《斯瓦尔巴条约》,挪威对斯瓦尔巴群岛具有充分和完全的主权,包括中国在内的各缔约国的公民可以自由进入,在遵守挪威法律的范围内从事正当的生产和商业以及科学考察等活动。

飞地一般是指属于某一国家管辖但不与本土毗连的土地。因此,斯瓦尔巴群岛不是中国的飞地,更不是中国的领土。

核查员:谢雨馨(上海大学新闻传播学院)

指导老师:汪伟(上海大学新闻传播学院)